El grave deterioro de la planta física de las Escuelas Técnicas, la obsolescencias del equipamiento de laboratorios y talleres, diseños curriculares paralelos y docentes des-actualizados ante los niveles de exigencias de las nue¬vas tecnologías, determino la necesidad del Estado de repensar el modelo educativo vigente a fin de adecuarlo a las nuevas condiciones jurídicas, políticas y sociales. Así como, a las exigencias y presiones de las comunidades, localidades, familias e individuos para su universalización.
La Educación Técnica Profesional ha tenido a lo largo de lo últimos cincuenta años una historia de altibajos derivados de las decisiones contradictorias y cambiantes por partes de los organismos educativos del Estado, producto de la poca relevancia e interés que se le atribuyó a la formación de técnicos y profesionales, situación que obviamente incidió en las condiciones de funcionamiento de este importante servicio educativo.
Estudios diagnósticos realizados entre 1998 y 1999 exponen el creciente deterioro del nivel de Educación Media Diversificada y Profesional, referente a su pertinencia interna y social como factor de desarrollo del País. Entre los que destacan: la contracción y estanca-miento matricular que experimentó la Educación Media Diversificada y profesional en los años 1984 al 1998; la percepción generalizada de la Educación Media Diversificada y Profesional como un simple trámite para acceder a la Universidad; no se logró captar el interés de las poblaciones estudiantiles hacia menciones profesionales manteniéndose la preferencia de la mención Ciencias como símbolo de estatus y puerta de entrada a las profesiones más valoradas social
mente.
El estudio exploratorio de la situación de la Educación Media Diversificada y Profesional con enfoque en la Educación Técnica para el año 1999, determinó la necesidad de repensar el modelo educativo vigente y la comprensión de la urgencia de adecuarla no sólo a las nuevas condiciones jurídicas, políticas y sociales, sino a las exigencias y presiones de las comunidades y localidades, familias e individuos para su universalización.
Las líneas estratégicas del sector educativo, señalan los aspectos que justifican el posicionamiento del Estado Docente como rector y garante de la calidad del servicio educativo, tanto en el mejoramiento del pro¬ceso de enseñanza aprendizaje, como de las condiciones de salud, alimentación, recreación y deporte de los adolescente, jóvenes y adultos que atiende el nivel de Educación Media Diversificada y Profesional, haciendo énfasis en la importancia de profundizar y concretar la relación Educación y Trabajo como eje del desarrollo nacional.
Para lograrlo debemos considerar:
• La rapidez del cambio de las condiciones económicas, sociales y culturales de la sociedad.
• Espacios de participación social, cultural y político.
• Presiones de desarrollo personal, intelectual, afectivo y social del individuo.
• Inmersión de la escuela en el quehacer social, económico y cultural de las comunicaciones locales y regionales.
• Nuevas tecnologías y la difusión de los avances científicos, humanísticos y tecnológicos.
Contexto de la Educación Técnica en el marco de las nuevas condiciones legales Políticas, planes y proyectos
El Estado tiene como fines esenciales... la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitución.
La Educación y el Trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines (CRBV artículo 3).
Las políticas de la Dirección de Educación Media Diversificada y Profesional, están enmarcadas en el artículo 103 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela “Acceso y permanencia a una educación integral y de calidad para todos", el Plan Estratégico de Desarrollo Integral de Educación Nacional y Reducción de los Desequilibrios Sociales 1999—2006; son las siguientes:
• Calidad de la Educación.
• Transformación de la administración del nivel de Educación Media Diversificada y Profesional.
• Fortalecimiento institucional.
Las políticas del nivel de Educación Media Diversificada y Profesional se concretan mediante las siguientes acciones:
• Construcción del Currículo con la participación de los actores.
• Re dimensión del enfoque Educación para el Trabajo.
• Dotación de Laboratorios, Talleres y rehabilitación de la planta física.
• Desarrollo integral de los estudiantes.
En el ámbito de estas políticas se ejecuta el Proyecto de
Fortalecimiento y Modernización de la Educación Técnica, cuyo propósito es fortalecer el nivel en lo pedagógico, administrativo y tecnológico a fin de ofrecer una educación integral, gratuita y de calidad que satisfaga las necesidades y expectativas de los educandos, en armonía con las demandas de desarrollo local, regional y nacional.
El proyecto apunta hacia la formación de un ciudadano con niveles adecuados para asumir el reto actual de los sectores productivos del país. Esto permitirá emprender el desarrollo de las áreas estratégicas de la nación, así como, la inserción de la población en el mercado de trabajo, como también, la profundización de la formación del Joven mediante el valor trabajo, como soporte sólido de la “Revolución Productiva" en concordancia con el aparato productivo.
Requisito indispensable es: partir de un concepto actualizado de educación de calidad para todos, con programas curriculares centrados en familias o grupos tecnológicos homogéneos, relacionados con la formación académica y articulados con el proyecto de desarrollo endógeno, en función a las actividades productivas propias del desarrollo local de cada región, que habilite al joven estudiante para articularse con la comunidad del entorno a fin de satisfacer sus necesidades básicas.
Entre los objetivos figuran:
• El desarrollo de una industria no petrolera competitiva con capacidad de autogestión.
• Seguridad agroalimentaria.
Las premisas para lograr la reactivación de las Escuelas Técnicas, se resumen en: calidad de la Educación Técnica, transformación de la Administración de las Escuelas Técnicas y fortalecimiento Institucional.
En septiembre de 1999 el Ministerio de Educación y Deportes promulgó la Resolución N° 177 que decreta la Reactivación y Modernización de las Escuelas Técnicas Robinsonianas como “Proyecto Bandera".
El resuelto decreta el “Carácter Experimental" de estas Escuelas, tal como se hizo con el nuevo enfoque del área de Educación para el Trabajo que trajo como resultado un aumento de 20.000 nuevos inscritos en el 7° grado.
De igual manera, orienta su participación en los planes de cooperación hacia:
• OEA (Educación para el Trabajo y Desarrollo de la Juventud).
• OEI (Plan Sub-Regional Andino).
• BID (Diálogo para la Educación Secundaria 2001).
La asistencia técnica para la redimensión de los planes de formación técnico-profesional a nivel medio y para la formación permanente del personal técnico-docente.
Además, para dar paso al Proyecto Bandera del Presidente Constitucional Hugo Rafael Chávez Frías, de la República Bolivariana de Venezuela, se han generado innovaciones creando nuevos sub proyectos, entre ellos las Escuelas Técnicas Productivas que con la Resolución N° 344 y el apoyo del CIED, PDVSA, FEDE, se han realizado acuerdos para reparar la infra¬estructura de las mismas y convenios con las Gobernaciones y Alcaldías, para comprometer recursos a objeto de financiar proyectos Agropecuarios e Industriales de estos planteles.
Educación Técnica Robinsoniana fines-Objetivos-Estructura organizativa
El compromiso del Estado Venezolano, en las Condiciones históricas actuales, se concreta hacia un desarrollo integral del país, que permita afirmar nuestra identidad nacional y garantizar niveles adecuados de calidad de vida (Resolución 177).
Los fines de la educación venezolana están determinados por el marco políticos, social y cultural pautado por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en principios del Ideario Bolivariano y entre los que destaca el derecho a la vida, el trabajo, la cultura, la educación, la justicia social y la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna.
En cuanto a la Educación y el Trabajo son concebidos como los instrumentos a través de los cuáles se logran los fines pautados en la Carta Magna, en especial los referidos al “desarrollo del potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de la personalidad"; “la valoración ética del trabajo y la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social" (artículo 102, CRBV)
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Indudablemente adquiere vigencia permanente en la concepción de las Escuelas Técnicas Robinsonianas, el pensamiento del Libertador, explicitado en la carta dirigida al Director del Colegio donde estudiaba su sobrino Fernando, en la cual refleja las siguientes recomendaciones “La Enseñanza de las Ciencias exactas porque ellas nos enseñan el análisis de todo" “abundan entre nosotros médicos y abogados, pero falta buenos mecánicos y agricultores.
Que son los que el país necesita para atender en propiedad y bienestar".
El enfoque principista de las Escuelas Técnicas Robinsonianas concibe la educación y el trabajo como procesos fundamentales para alcanzar la defensa y desarrollo de la persona, el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz.
En este marco conceptual se promulgó la Resolución Ministerial N° 177 de fecha 08-09-99, en la cual se declara en condición de experimental pedagógica y administrativa la Educación Técnica Agropecuaria e Industrial, siendo éste el instrumento legal que soporta el proceso de Reactivación y Modernización de las Escuelas Técnicas y la creación de Unidades Productivas denominadas “Escuelas Técnicas Robinsonianas", para rendir homenaje a don Simón Rodríguez, maestro del Libertador.
Las exigencias de la construcción de una nueva sociedad y de una nueva República nos remiten a las finalidades educativas. Está planteado formar continuamente al ser humano en un conjunto de valores, habilidades y destrezas, entre las que se puntualiza:
• Formación en, por y para el trabajo, concebido en una perspectiva politécnica con capacidad investigativa e innovadora en saber hacer.
• Formación en, por y para la democracia, a través del desarrollo de una cultura participativa de gestión de los asuntos públicos
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• Formación de aptitudes cooperativas y de solidaridad.
• Formación valores, con conocimiento plenos de nuestras raices y del acervo histórico como pueblo (Proyecto Educativo Nacional)
Estructura curricular de las Escuelas Técnicas Robinsonianas
En el contexto de la situación deficitaria en que se encontraba la Educación Técnica a principios de 1999, pasa por la revisión de Diseños Curriculares, cada uno de ellos con planes de estudios diferentes y con duración de dos o tres años. A la situación descrita se puede añadir el rezago tecnológico y pedagógico de los programas de estudios con relación a las necesidades de Recursos Humanos de los sectores productivos y los aprendizajes mínimos exigidos por Instituciones de Educación Superior.
A tales efectos, se inició un proceso de transformación curricular desde cada Escuela Técnica, mediante la cual se actualizan, reforman o elaboran perfiles, objetivos y/o competencias, estrategias metodológicas y de evaluación de las menciones que conforman las especialidades de Educación Técnica. El descrito es un proceso lento y laborioso desde cada plantel, no obstante tienen unidad conceptual y normativa mediante el enfoque común de los rasgos generales relacionados con las habilidades de base en la formación integral del técnico medio y las competencias profesionales y de cualificación específica.
Enfoque general del perfil del egresado
La concepción general del perfil del egresado se centra en los componentes siguientes
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• Rasgos generales relacionados con el desarrollo de habilidades básicas en los ejes de la formación integral
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• Competencias profesionales
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• Niveles de cualificación.
Rasgos generales relacionados con el desarrollo de habilidades básicas:
La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar el desarrollo de la persona, el respeto de su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz (artículo 3, CRBV) centrados en el desarrollo de habilidades superiores de pensamientos que orientan a los estudiantes hacia la creación y descubrimientos capaz de crear acciones para atender y resolver problemas del entorno y convertir la escuela en un ambiente de aprendizaje .sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. (artículo 103, CRBV).
La educación como instrumento de transformación social, consolidará la ciudadanía y la formación del estudiante a través de dimensiones integrales, con sus principales indicadores, tales como
• Selecciona, procesa, analiza y sintetiza información.
• Indaga, reflexiona, especula y construye modelos interpretativos del mundo.
• Domina conceptos, metodologías y lógicas de razonamiento de diversas disciplinas y cuerpos de pensamientos.
• Reconoce dilemas morales.
• Reconoce aprendizajes significativos.
• Conoce las causas y consecuencias de sus decisiones
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• Reconoce y discierne los valores y premisas subyacentes en teorías y visiones del mundo.
• Domina la lengua castellana, la historia y geografía de Venezuela, así como los principios del Ideario Bolivariano.
• Genera sus propias iniciativas de aprendizaje
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• Identifica y soluciona problemas técnicos en contextos cambiantes; maneja estrategias múltiples para tomar decisiones y enfrentar situaciones de incertidumbre.
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Especialidades y menciones profesionales para la formación de Técnicos Medios
La Educación Media Diversificada y Profesional es el tercer nivel del sistema educativa ubicado a continuación de Educación Básica y ante¬cediendo a la Educación Superior, de acuerdo al mandato constitucional es obligatoria, gratuita y universal (artículo 102, CRBV). Según el artículo 23 de la Ley Orgánica de Educación tiene dos propósitos fundamentales: propedéutico con alcance de dos años orientado a la prosecución de estudio en el nivel de educación superior y técnico profesional con alcance de dos o tres años orientado a la incorporación al trabajo productivo del mundo laboral de aquí surge la necesidad de brindar a todas las personas una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.
Escuelas Técnicas Productivas
En Octubre del 2002 el Ministerio de Educación y Deportes, a través de la Dirección de Educación Media Diversificada y Profesional, con carácter experimental, implementó como política de Estado y espacio de formación integral el Proyecto Escuelas Técnicas Productivas enmarcado en el Proyecto de Reactivación y Modernización de las Escuelas Técnicas y el principio de “APRENDER
HACIENDO Y ENSEÑAR PRODUCIENDO"
El Proyecto tiene como propósito central, desarrollar un sistema de acción pedagógica que permita incorporar los diversos sectores de la sociedad urbana y rural en la función educativa a objeto de impulsar la seguridad alimentaría, fortalecer el autofinanciamiento, la autogestión y la participación comunitaria, a través de la educación y el trabajo, como procesos fundamentales para alcanzar los fines de la nación.
Para lograr los objetivos propuestos, se promulgó la Resolución 344 del 02 de octubre de 2002, publicada en la Gaceta Oficial N° 37.544 del 08 de octubre de 2002, en las cuales se establecen la creación de unidades de producción en las Escuelas Técnicas que serán las encargadas de planificar y ejecutar los proyectos productivos del plantel.
Para el financiamiento de los proyectos productivos se creó un fondo financiero intergubernamental, el cual está conformado por los aportes económicos de los distintos niveles intergubernamentales que conforman el Estado Venezolano.
En la actualidad se están incorporando cerca de 75 planteles de Educación Técnica al Proyecto Escuelas Técnicas Productivas.
Reactivación del programa nacional de pasantías
El decreto N°1242 del 20 de agosto de 1986, define las pasantías como las actividades pedagógicas obligatorias de contenido práctico cuya finali¬dad es contribuir a la formación profesional de los estudiantes y docentes de Educación Media Diversificada y Profesional, según los planes y pro¬gramas de estudios que establezcan el Ministerio de Educación y Deportes.
El nuevo ordenamiento jurídico pautado por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, demanda una revisión conceptual y técnica del programa nacional de pasantías, a los fines de adecuarla a la realidad social, económica y educativa del país.
La Dirección de Educación Media Diversificada y Profesional Propone en el marco del proceso de reactivación y modernización de las Escuelas técnicas un nuevo enfoque curricular y pedagógico mediante los siguientes lineamientos estratégicos: el proceso de pasantías estará constituido por tres fases:
• Pre pasantías: actividades iniciales que cumple el estudiante durante sus años de estudios, a través de las cuales inicia la valoración del trabajo y comprende la importancia de los aprendizajes técnicos profesionales que está adquiriendo de acuerdo a la especialidad y mención. Estas actividades podrán realizarse mediante seminarios, visitas guiadas, medios audiovisuales, cursos de inducción y asistencia a encuentros empresariales.
• Pasantías: proceso mediante el cual se ubica al estudiante en el espacio de transferencia trabajo educación, articulada con proyectos de producción, con fin de que se convierta en fuente de aprendizaje y adiestramiento laboral, que complemente la formación del futuro técnico, con un tiempo de duración 12 semanas o su equivalente a 480 horas.
• Post pasantías: el alumno elaborará un informe descriptivo de las actividades realizadas, el cual deberá presentarse en dos escenarios:
• Empresarial, ante el tutor empresarial
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•Institucional, ante los docentes que participaron en la formación del estudiante, compañeros de estudios y comunidad en general.Informe final se presentará una por empresa.Cada pasante deberá realizar una defensa de su trabajo en acto público.
